Sancionaron Ordenanza para frenar la instalación de supermercados

Este martes sesionó el HCD. Entre los temas abordados llegó al pleno el proyecto de Ordenanza impulsado por el bloque de Concejales de Cambiemos por el que propusieron la realización de un estudio de impacto socio-económico-ambiental que establezca como resultado la generación de una norma regulatoria para las habilitaciones comerciales cuya actividad sea la de autoservicios, supermercados y/o similares actividades comerciales. Y que hasta tanto se pueda concretar estos estudios suspender todo inicio de trámite para el otorgamiento de habilitaciones hasta el 31 de diciembre de 2016. La iniciativa fue motivo de numerosas charlas y reuniones, una de ellas de los propietarios de comercios locales que acordaron solicitar a los ediles la sanción de una norma, considerada "una herramienta muy valiosa" para de algún modo proteger al pequeño comerciante local, "un actor social importante en el desarrollo local, que contribuye al sostenimiento de la economía, que vuelca sus utilidades en la ciudad". El empresariado sostuvo en una nota que fue leída por la Secretaria del legislativo que defienden la "igualdad de condiciones competitivas", que "se den cumplimiento a exigencias como el mantenimiento de horarios" y la "verificación del cumplimiento del descanso dominical para todo empleado" lo que "significará contribuir al funcionamiento de los pequeños comercios, kioscos, despensas y que son atendidos por sus dueños". La bancada oficialista hizo saber que se advierte que existe un "plan de expansión" de parte de las grandes cadenas de supermercados, y que al menos una de ellas manifestó su disposición a instalarse en la ciudad. El bloque Cambiemos consideró que si esto ocurre traerá aparejado "un perjuicio social importante", lo que sostienen en estudios realizados por FEDER y la CAME, que demuestran el impacto negativo en la población de la presencia de estos emprendimientos, porque -entre otros aspectos- "no vuelcan las utilidades en la ciudad, como sí ocurre con el comercio minorista". El Concejal Hernán Besel dijo que hay preocupación en el pequeños y mediano comerciante "ante la intención de una cadena nacional de supermercados de establecerse en la ciudad". "Es oportuno que la iniciativa se vote tal cual fue elevada", prosiguió Besel que sabía que la principal disidencia con el bloque de la minoría radicaba en el tiempo de suspensión transitoria de todo inicio de trámite para el otorgamiento de habilitaciones. [img="./public/files/images/n_56f224c91263c.png"]El Concejal Hernán Besel.[/img] "Acortar los plazos a 90 días (como proponía el FpV) sería para que dentro de 30 o 45 días nos tengamos que reunir nuevamente para prorrogarla", dijo el edil del Pro que recordó que en la ciudad hay cuatro supermercados y más de un centenar de mercados y almacenes de barrio que si no se toma una medida "serán perjudicados", afirmó. Besel les recordó a sus pares que las empresas foráneas no dejarán sus ganancias en la ciudad. Y consideró oportuno se comience a trabajar para regular la actividad, y celebró: "en eso estamos todos de acuerdo". La Concejal Verónica Obispo (FpV) dijo compartir, al igual que sus compañeros de bloque, el espíritu de la norma, pero "tenemos algunas sugerencias para hacer en el articulado", dijo y luego mencionó que plazo de la suspensión del otorgamiento de habilitaciones debería ser de 90 días -contados a partir de la promulgación y entrada en vigencia de la Ordenanza- "es un tiempo suficiente". [img="./public/files/images/n_56f22503c887c.png"]Verónica Obispo al intervenir en la sesión de este martes.[/img] "Estamos limitando el ejercicio de la actividad comercial que tiene reconocimiento Constitucional por lo tanto debemos ser muy cuidadosos", opinó Obispo. Incluso -dijo- "proponemos se amplíe a otras actividades económicas, como por ejemplo corralones de materiales para la construcción, tiendas...". La edil lamentó que no se pudieran poner de acuerdo para que la sanción fuera por unanimidad. "Estamos de acuerdo con lo que sostiene el comercio, vemos esa situación pero tenemos que acordarnos de la otra gente que no es del comercio y que piensa otra cosa. Desde que salió el tema de esta Ordenanza hemos preguntado por todos lados y advertimos que las opiniones están divididas", señaló. Ariel Schlotthauer, titular del bloque de la minoría, reconoció que le hubiese gustado que se llegara al tratamiento del expediente en el recinto con un dictamen conjunto, por unanimidad. De todos modos manifestó su satisfacción por el trabajo realizado por su bloque, ya que lograron "partiendo de posiciones distintas" una posición uniforme. [img="./public/files/images/n_56f225ab0cb14.png"]Schlotthauer en presidente de la bancada del FpV en un pasaje de la sesión.[/img] "No todos tienen porque saber los perjuicios que podría acarrear la instalación de una cadena de este tipo", y por ello -al estar relacionado con la actividad comercial- se sentía en la obligación de hacer su aporte. "El plazo (de suspensión de otorgamiento de habilitaciones) que propusimos fue con el ánimo de provocar un acercamiento a una postura común, pero no lo logramos", explicó. Seguidamente Schlotthauer lanzó: "al comercio hay que defenderlo siempre", y recordó que cuando se trató la Ordenanza de Reordenamiento Económico y Financiero observó que hay muchos proveedores del municipio a los que se les resulta difícil cumplimentar lo que por esa norma se les exige, por lo que demandó "coherencia" de parte del bloque de Cambiemos. [img="./public/files/images/n_56f22625938fb.png"]Etcheverría defendió la legalidad de lo que se proponía.[/img] Viviana Etcheverría (Cambiemos) aseguro que no se limitaba ningún derecho Constitucional. "El espíritu de la Ordenanza no es prohibir ni coartar derechos de nadie", enfatizó. El Concejal Javier Sturz (FpV) consideró que con la norma que se impulsaba se "roza con coartar la libertad de libre comercio". De todos modos se apresuró en aclarar que "estamos de acuerdo con el proyecto" y "simplemente no nos pudimos poner de acuerdo en los plazos...en Comisión se está trabajando bastante mal, no se debate...se pegan carpetazos. Así no se trabaja", se quejó. "Si no se debate en Comisión los proyectos no van a salir nunca por unanimidad. De esta manera no se puede trabajar en Comisión...queríamos escuchar bien los motivos, nos hubiese gustado tener reuniones con gente del comercio antes y no de último momento. Teníamos ganas de tener una posición conjunta con el oficialismo", aseguró Sturtz. [img="./public/files/images/n_56f2265ec1c8d.png"]Sturtz al hacer uso de la palabra.[/img] En el tramo final de su intervención el edil hizo mención a que hay vecinos a los que les cuesta llegar a la canasta de comestibles, y "la libre competencia" muchas veces genera mejoras en los precios. "Pero tenemos muy especialmente en cuenta al vecino que esta al frente de un comercio, que además es contribuyente", enfatizó Sturtz al insistir en su apertura al diálogo y al trabajo. Daniel Rinaldi, presidente del bloque Cambiemos, dijo que le era difícil entrar en un tono de negociación cuando "se insinúa que uno defiende intereses de grandes empresarios locales". "No defendemos los intereses de algún particular, no defendemos a los que hacen cosas que no se deben hacer, no defendemos a los que explotan a la gente...de ninguna manera. Eso fue lo que se insinuó en las reuniones de comisión y no voy aceptarlo", exclamó al justificar que esa insinuación provocó que se cortara el diálogo. Enseguida dijo que su bloque defendería comerciantes como Pedro Mista y Julio Fistein, y otros tantos comerciantes de la localidad que hacen a la idiosincrasia del pueblo. Rinaldi dijo que el espíritu de la norma es asegurar el ordenamiento de la actividad comercial minorista, las grandes superficies de venta y las cadenas de distribución, "generar un marco regulatorio que responda a estas premisas, atendiendo parámetros que contemplen requisitos razonables en razón de la coyuntura, como por ejemplo distancias razonables para las habilitaciones de locales comerciales de rubros idénticos, generación de fuentes de trabajo genuina, impacto socio-ambiental, etc.". "Si del estudio que proponemos se realice (a través de entidades académicas, científicas o técnicas de carácter público) se demuestra que la instalación de un supermercado no traerá ningún inconveniente no habrá problemas en autorizar su habilitación", sostuvo. [img="./public/files/images/n_56f226d574999.png"]Rinaldi dio un mensaje duro y critico de la administración anterior.[/img] El Presidente del bloque oficialista reconoció que la iniciativa tomó como ejemplo modelos como los de Urdinarrain. También mencionó la legislación provincial, y particularmente la Ley 9393 del 2001 que fue reglamentada por Sergio Urribarri en su último mandato. "El freno que proponemos es transitorio", insistió el edil que defendió que se pueda desde el Estado municipal ver si inversiones -que se pretendan hacer para habilitar este tipo de comercios- son con recursos genuinos , "porque por la TV estamos viendo como (en la "Rosadita") cuentan planta, la de todos nosotros, la que no le dieron a los jubilados", lanzó en tono irónico. Visiblemente molesto Rinaldi pidió al bloque de la minoría le explicara como hacía la administración municipal sin una Ordenanza de Reordenamiento Económico y Financiero cuando se encuentra con situaciones como el reclamo de Roberto Raúl Heubach que pretende cobrar $128.778 por una obra que no hizo, y que presentó una factura, con fecha 22-07-2015, número 02 y el inicio de actividades de fecha 01-07-2015. "Heubach es un Monotributista y remisero, que en la gestión anterior fue un gran empresario", exclamó. Seguidamente reconoció que no se sentía a gusto volviendo la mirada al pasado, pero responsabilizó de eso a los integrantes del bloque de la minoría. Rinaldi puso sobre la mesa un trabajo de la CAME que coloca a la provincia de Entre Ríos primera en el ranking por la carga impositiva, y por ello pidió se le de un crédito a las nuevas autoridades para que puedan desarrollar su programa de gobierno, "permitamos que tenga otra impronta", reclamó. "Un pequeño comercio que cierra es una familia que se queda sin trabajo", advirtió más adelante intentando torcer la decisión de la minoría. Y justificó que la gestión de Gustavo Hein "no tiene la plata", "ni la estructura" para encarar el estudio que se necesita en un plazo tan corto como 90 días y es por ello en que insistió que fuera hasta el 31 de diciembre, y que de ser necesario cumplido ese plazo extenderlo más tiempo. El Concejal Rinaldi consideró que existen con el bloque de la minoría muchas más cosas en común que diferencias, pero sugirió que en esta oportunidad tallaron los asesores, a los que no identificó, pero sugirió que fueron exfuncionarios, y que "no dieron resultado en la ciudad". Schlotthauer fue el último en hacer uso de la palabra. Recordó cual había sido su postura respecto de la Ordenanza de reordenamiento, y que de algo más de un centenar de proveedores no había más de cuatro o cinco con problemas, "de los que no avalamos -en ningún momento- el pago de lo que reclaman". "Cuando se hacen cosas hay problemas”, opinó el edil sobre lo ocurrido en la gestión anterior, y los volvió a cargar sobre los alcances de la Ordenanza de reordenamiento porque "involucra inútilmente a casi cien proveedores de la ciudad". Luego se sometió a votación los dictámenes resultando el más votado el del oficialismo. Consecuentemente la Ordenanza recibió sanción por mayoría.