Política y Economía | El Gobierno nacional autorizó el llamado a licitación para concesionar por un período de 50 años las vías e infraestructura ferroviaria de las líneas General Belgrano, General San Martín y General Urquiza, en el marco del proceso de privatización del sistema ferroviario.
La medida fue oficializada mediante la Resolución N° 1350/2026, firmada por el Ministro de Economía, Luis Caputo, que habilitó el concurso público, destinado tanto a oferentes nacionales como internacionales.
El esquema previsto establece un régimen de acceso abierto a las vías y contempla planes de inversiones obligatorias para quienes resulten adjudicatarios.
La concesión permitirá utilizar las trazas ferroviarias y los inmuebles aledaños, mientras que la compra del material rodante correspondiente a cada tramo estará contemplada como una opción dentro del proceso.
La licitación se realizará a través de la plataforma digital CONTRAT.AR, donde serán publicados el Pliego de Bases y Condiciones Generales, el Pliego de Especificaciones Técnicas Generales y los pliegos particulares correspondientes a cada una de las tres líneas.
Si bien podrán participar empresas internacionales, en la versión final del documento se incorporó una cláusula que impide participar a compañías controladas por Estados extranjeros.
La disposición apunta a evitar la participación de empresas estatales o controladas por gobiernos extranjeros, entre ellas firmas chinas con vínculos con el Partido Comunista.
Una privatización dividida en partes
El objetivo de la licitación es seleccionar concesionarios que administren inicialmente las vías y la infraestructura ferroviaria, incluyendo las obras de mantenimiento y modernización.
El esquema diseñado por el Poder Ejecutivo divide la privatización en distintos componentes: la concesión de las obras públicas vinculadas con las vías y sus inmuebles aledaños; la posibilidad de vender el material rodante mediante remate público; y, finalmente, el uso de los talleres.
La incorporación de la opción de compra del material rodante responde, según el Gobierno, a los planteos realizados por empresas interesadas en participar del proceso y que cuestionaban que el pliego original se encontrara desintegrado.
Desde el Ejecutivo sostuvieron que esta alternativa permitirá una mayor concurrencia y, en consecuencia, la posibilidad de obtener ofertas más competitivas.
Cronograma de la licitación
La Resolución N° 1350/2026 estableció un cronograma preciso para el proceso. Las consultas sobre la documentación licitatoria podrán realizarse hasta el 28 de octubre de 2026 a las 10:00.
La presentación de ofertas tendrá plazo hasta el 11 de noviembre de 2026 a las 09:59, mientras que la apertura de las propuestas se realizará ese mismo día, a las 10:00, mediante acto público a través de la plataforma CONTRAT.AR.
Para evaluar las propuestas, el Gobierno dispuso la creación de una Comisión Evaluadora “ad hoc”, integrada por tres miembros titulares: Enrique Juan Eiras, María Pilar Trejo y Cristián Nicolás García, además de tres suplentes.
7.594 kilómetros y conexión con cinco países
El proceso comprende 7.594 kilómetros operativos correspondientes a las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza. La red atraviesa 16 provincias y cuenta con conexión hacia cinco pasos internacionales: Chile, Bolivia, Paraguay, Brasil y Uruguay.
El contrato no contempla el pago de cánones ni subsidios estatales. El modelo establece que los concesionarios obtendrán sus ingresos mediante el cobro de peajes a los operadores ferroviarios y la explotación comercial de inmuebles linderos a las trazas, entre ellos silos y parques logísticos.
“Nuestro modelo corre al Estado de un rol en el que falló. El sector privado es quien puede poner el capital, la experiencia y asumir el riesgo que el Estado no logró sostener”, explicó el Ministro de Economía, Luis Caputo.
En ese sentido, el funcionario remarcó que “esta licitación busca precisamente eso: encontrar a quienes estén dispuestos a invertir para transformar un sistema roto en un motor de competitividad para las exportaciones argentinas”.
Inversiones por USD 755 millones
Aunque el esquema podría sufrir modificaciones de último momento, el plan original contempla inversiones por 755 millones de dólares. De ese total, USD 420 millones corresponderían a la línea San Martín, USD 260 millones a la Belgrano y USD 75 millones a la Urquiza.
Además, se estableció un límite de financiamiento de USD 435 millones para el conjunto del proyecto. Los futuros concesionarios también podrán adquirir el material rodante correspondiente a cada una de las líneas.
De esta manera, locomotoras y vagones actualmente vinculados con la operación podrán pasar al sector privado bajo las condiciones establecidas en el proceso. Los recursos obtenidos por la venta y el remate del material rodante serán destinados a un fideicomiso específico.
Según estableció el Gobierno, esos fondos servirán para financiar parcialmente las obras obligatorias comprometidas para recuperar la infraestructura ferroviaria.
La administración de los recursos producidos por la venta mediante remate público del material rodante, así como de aquel que sea vendido dentro de los contratos de concesión, estará a cargo del fideicomiso de administración que constituya Belgrano Cargas y Logística S.A.
Acceso al RIGI
Otro de los puntos contemplados es la posibilidad de que los adjudicatarios puedan acceder a los beneficios del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
Las obras de renovación, sustitución, transformación o desarrollo de infraestructura existente, así como la incorporación de nueva infraestructura, califican para este régimen.
La medida, no obstante, dejó fuera del alcance del RIGI determinadas intervenciones, entre ellas el mantenimiento y la conservación de infraestructura preexistente.
La posibilidad de acceder a estos beneficios era, además, uno de los reclamos planteados por empresas que habían anticipado su intención de competir por la concesión ferroviaria.
Una concesión por 50 años
El plazo de 50 años fue establecido con el argumento de brindar previsibilidad a inversiones ferroviarias de gran escala, cuyos períodos de recuperación son extensos.
El Ejecutivo considera que este horizonte permitirá incentivar el mantenimiento, la renovación y la modernización de la red durante toda la vigencia de los contratos.
De esta manera, el Gobierno avanza con un esquema de concesión de largo plazo para las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza, con acceso abierto a las vías, inversiones obligatorias, participación privada en la operación de la infraestructura y la posibilidad de adquisición del material rodante.
El objetivo planteado por las autoridades nacionales es que la participación privada permita recuperar y modernizar una red ferroviaria considerada estratégica para reducir costos logísticos y fortalecer la competitividad de las exportaciones argentinas.
