| El 80 % del total de las retenciones sería coparticipado en forma proporcional, de acuerdo a los aportes de producción de cada provincia. La iniciativa es del Diputado Nacional entrerriano Raúl Patricio Solanas.
Un proyecto de ley impulsado por el diputado nacional Raúl Patricio Solanas —ya girado a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Comercio— propone la coparticipación de las retenciones a las exportaciones o derechos de exportación.
La iniciativa, concretamente, establece coparticipar
"proporcionalmente el 80 % del total de las retenciones" o derechos de exportación, "por el lapso que éstos se encuentren vigentes", al tiempo que propone como criterio de distribución "los aportes de producción resultante de cada jurisdicción administrativa (provincia)".
Estos aportes de producción, se aclara en el artículo 2 del proyecto, "estarán dados por el rinde y la cantidad de hectáreas sembradas en cada provincia".
El Ministerio de Economía y la Secretaría de Agricultura, agrega, "serán los encargados de construir y dar a conocer públicamente el porcentaje que le corresponde por el aporte de producción resultante de cada jurisdicción administrativa".
El legislador entrerriano, asimismo, propone que el 20 % restante del total de las retenciones sea coparticipado a las provincias "que no participan en las exportaciones o a las que tengan mayores índices de pobreza e indigencia".
[b]Fundamentos[/b]
Solanas señala en el texto que su proyecto tiene por finalidad "incorporar un nuevo criterio de distribución y asignación a la coparticipación federal de recursos fiscales, de manera tal de alcanzar una distribución más justa y equitativa al considerar a las retenciones a la exportación o derechos de exportación y a su distribución en función del monto proporcional de producción generada por cada provincia".
Añade que las retenciones "son consideradas impuestos a las exportaciones que inciden directamente en el monto de los ingresos de los exportadores y, en consecuencia, sobre los productores agropecuarios y los consumidores. Son un instrumento que permite diferenciar el precio al cual se colocan los productos en el exterior del valor local que adoptan los mismos. Aspecto éste de especial significación en un país como la Argentina donde los productos exportables son a la vez integrantes fundamentales de la canasta básica e insumos importantes del proceso productivo".
En consecuencia, "la posibilidad de generar una distribución proporcional de estos recursos a partir de los aportes de producción dados por el rinde y la cantidad de hectáreas sembradas en cada provincia permitirá al mismo tiempo paliar, de alguna manera, el daño causado en la actualidad por el monocultivo, principalmente de la soja".
"Tomamos estas dos variables —remarca— porque creemos que son las que más se asemejan a la realidad, porque con el tema de los contratistas, los grandes acopiadores, los arrendamientos, etc., no siempre el origen de donde parten las exportaciones coincide con la provincia de donde se extrajeron las cosechas. Con esto lograríamos una distribución más equitativa de las riquezas entre las provincias y, en consecuencia, entre su población".
"Además, es importante considerar que aludiendo sólo al nivel de concentración imperante en el sector (lo cual se refuerza por el tipo de producto, su baja participación en el PBI y el bajo componente de empleo de las exportadoras) conviene hacer mención que sólo apenas 80 empresas controlan prácticamente el 70 % del total exportado, de las cuales en su mayoría son contratistas y grandes acopiadores que trabajan en provincias desde las cuales no se exporta el producto generado. En consecuencia estas provincias son las que más sufren el desgaste de sus riquezas, los suelos, sin tener como contrapartida el incremento de sus ingresos para contrarrestar este fenómeno", subraya Solanas.
En el proyecto de ley presentado por el diputado Raúl Solanas se dan cifras concretas de lo que sucede en nuestra provincia con las retenciones. "De un estudio se obtiene que de la comparación entre el monto de retenciones agropecuarias que aportó Entre Ríos y la recaudación tributaria propia, se encontró que mientras la primera fue de 561 millones de pesos, la segunda fue de 326 millones de pesos. Y este fenómeno se repite en varias provincias", consigna el texto.
Fuente: Campo en Acción.
